बिडेन प्रशासन कार्यकारी कार्रवाई के माध्यम से अमेरिकी अर्थव्यवस्था के कुछ समेकित क्षेत्रों – उनमें से प्रमुख तकनीकी क्षेत्र – में प्रतिस्पर्धा को जबरन इंजेक्ट करने के लिए एक व्यापक, महत्वाकांक्षी योजना की शुरुआत की।
“आज राष्ट्रपति बिडेन कॉर्पोरेट समेकन की प्रवृत्ति को कम करने, प्रतिस्पर्धा बढ़ाने और अमेरिका के उपभोक्ताओं, श्रमिकों, किसानों और छोटे व्यवसायों को ठोस लाभ देने के लिए निर्णायक कार्रवाई कर रहे हैं,” एक नया व्हाइट हाउस फैक्ट शीट आगामी आदेश राज्यों पर।
आदेश, जिस पर बिडेन शुक्रवार को हस्ताक्षर करेंगे, एक व्यापक “संपूर्ण-सरकार” दृष्टिकोण की शुरुआत करता है जो एकाधिकार को विनियमित करने, उपभोक्ताओं की रक्षा करने और दुनिया के कुछ सबसे बड़े निगमों के बुरे व्यवहार को कम करने के लिए संघीय स्तर पर बारह से अधिक विभिन्न एजेंसियों में लूप करता है।
तथ्य पत्र में, व्हाइट हाउस संघीय स्तर पर बड़े व्यवसाय को अपने हाथों में विनियमित करने के मामलों को लेने की अपनी योजना बताता है। जहां तक तकनीक का संबंध है, यह काफी हद तक एफटीसी और न्याय विभाग – दो संघीय एजेंसियों को अविश्वास प्रवर्तन शक्तियों के साथ गले लगाने के माध्यम से आता है।
विशेष रूप से बड़ी तकनीक के लिए, जो पहले से ही नियामक अस्तित्व संबंधी खतरों के लिए तैयार है, व्हाइट हाउस स्पष्ट रूप से यहां जोर देता है कि उन एजेंसियों के पास “पूर्व खराब विलय को चुनौती देने के लिए कानूनी कवर है जिसे पिछले प्रशासन ने पहले चुनौती नहीं दी थी” – यानी अवांछित अधिग्रहण जो मुट्ठी भर का निर्माण करते थे टेक कंपनियां आज जिस बीहमोथ में हैं। आदेश एंटीट्रस्ट एजेंसियों से “सख्ती से” एंटीट्रस्ट कानूनों को लागू करने का आह्वान करता है।
संघीय जांच “प्रमुख इंटरनेट प्लेटफार्मों, नवजात प्रतियोगियों के अधिग्रहण, सीरियल विलय, डेटा के संचय, ‘मुक्त’ उत्पादों द्वारा प्रतिस्पर्धा, और उपयोगकर्ता गोपनीयता पर प्रभाव पर विशेष ध्यान देने के साथ प्राथमिकता देगी।” फेसबुक, गूगल और अमेज़ॅन विशेष रूप से यहां नोटिस पर हैं, हालांकि ऐप्पल के संघीय ध्यान से बचने की संभावना नहीं है।
व्हाइट हाउस ने फैक्ट शीट में लिखा है, “पिछले दस वर्षों में, सबसे बड़े तकनीकी प्लेटफार्मों ने सैकड़ों कंपनियों का अधिग्रहण किया है- जिसमें कथित ‘हत्यारा अधिग्रहण’ शामिल हैं, जिसका मतलब संभावित प्रतिस्पर्धी खतरे को बंद करना है।” “अक्सर, संघीय एजेंसियों ने इन अधिग्रहणों को अवरुद्ध, वातानुकूलित, या कुछ मामलों में सार्थक रूप से जांच नहीं की है।”
सबसे बड़ी टेक कंपनियों ने नियमित रूप से यह तर्क देकर प्रतियोगिता को खरीदने की अपनी लंबी रणनीति का बचाव किया है कि क्योंकि उस समय उन अधिग्रहणों को बिना किसी घर्षण के पारित किया गया था, इसलिए उन्हें अवैध रूप से नहीं देखा जाना चाहिए। बिना किसी अनिश्चित शब्दों के, नया कार्यकारी आदेश यह स्पष्ट करता है कि बिडेन प्रशासन के पास इसमें से कोई भी नहीं है।
व्हाइट हाउस विशेष रूप से जांच के लिए इंटरनेट सेवा प्रदाताओं को एकल करता है, एफसीसी को उपभोक्ता की पसंद को प्राथमिकता देने और ब्रॉडबैंड “पोषण लेबल” स्थापित करने का आदेश देता है जो स्पष्ट रूप से गति कैप और छिपी हुई फ़ीड बताता है। एफसीसी ने ओबामा प्रशासन में लेबल पर काम करना शुरू कर दिया था लेकिन ट्रम्प के पदभार संभालने के बाद काम खत्म कर दिया गया था।
यह आदेश सीधे एफसीसी को नेट न्यूट्रैलिटी नियमों को बहाल करने के लिए भी कहता है, जो 2017 में खुले इंटरनेट अधिवक्ताओं के व्यापक आतंक और सेवा प्रदाताओं के बाहर के अधिकांश तकनीकी उद्योग को लाभ के लिए खड़ा कर दिया गया था।
व्हाइट हाउस एफटीसी को उपभोक्ताओं को निगरानी और “असाधारण रूप से संवेदनशील व्यक्तिगत जानकारी के संचय” से बचाने के लिए नए गोपनीयता नियम बनाने के लिए भी कहेगा, जो कि फेसबुक, यूट्यूब और अन्य जैसी मुफ्त सेवाओं ने अपने विशाल साम्राज्य का निर्माण करने के लिए लाभ उठाया है। व्हाइट हाउस एफटीसी को ऐसे नियम बनाने के लिए भी टैप करता है जो छोटे व्यवसायों को बड़े प्लेटफार्मों द्वारा पूर्व-खाली होने से बचाते हैं, जो कई मामलों में अपने बाजार प्रभुत्व का दुरुपयोग एक अलग तरह के डेटा-आधारित निगरानी के साथ अप-एंड-आने वाले प्रतिस्पर्धियों से बाहर निकलने के लिए .
अंत में, कार्यकारी आदेश FTC को लगाने के लिए प्रोत्साहित करता है नियमों की मरम्मत का अधिकार ऐसी जगह जो उपभोक्ताओं को DIY और तीसरे पक्ष की मरम्मत को हतोत्साहित करने वाली बाधाओं से मुक्त करेगी। राष्ट्रीय आर्थिक परिषद के निदेशक के तहत एक नई व्हाइट हाउस प्रतियोगिता परिषद नए आदेश में निर्धारित प्रस्तावों के संघीय निष्पादन का समन्वय करेगी।
कार्यकारी शाखा का अविश्वास प्रयास FTC और कांग्रेस में समानांतर कार्रवाइयों को दर्शाता है। FTC में, Biden ने a . स्थापित किया है लीना खान में भयानक एंटीट्रस्ट क्रूसेडर, एक युवा कानूनी विद्वान और उग्र अमेज़ॅन आलोचक, जो संघीय सरकार द्वारा एकाधिकार को परिभाषित करने के तरीके में एक दार्शनिक बदलाव का प्रस्ताव करता है। खान अब एफटीसी के अध्यक्ष हैं।
कांग्रेस में, बिलों की एक द्विदलीय हड़बड़ी का इरादा intended टेक उद्योग में लगाम धीरे-धीरे कानून बनने की ओर बढ़ रहे हैं, हालांकि अभी काफी बाधाएं हैं। पिछले महीने, हाउस ज्यूडिशियरी कमेटी ने छह बिलों पर बहस की, जिन्हें अलग से तैयार किया गया था ताकि उन्हें टेक उद्योग से पैरवी के विरोध में जीवित रहने में मदद मिल सके। ये विधायी प्रयास अविश्वास कानूनों का आधुनिकीकरण कर सकते हैं, जो विशाल, इंटरनेट-आधारित व्यवसायों की आधुनिक वास्तविकताओं के साथ तालमेल रखने में विफल रहे हैं।
“प्रतिस्पर्धा नीति को नई ऊर्जा और दृष्टिकोण की आवश्यकता है ताकि हम अमेरिका की एकाधिकार समस्या का समाधान कर सकें,” सेन एमी क्लोबुचर, कांग्रेस में एक प्रमुख तकनीकी एंटीट्रस्ट हॉक, ने कार्यकारी आदेश के बारे में कहा। “इसका मतलब है कि हमारे अविश्वास कानूनों को अद्यतन करने के लिए कानून, लेकिन इसका मतलब यह भी है कि संघीय सरकार हमारे मौजूदा कानूनों के तहत प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए क्या कर सकती है।”
हाल के दशकों में कॉर्पोरेट समेकन के त्वरण का हवाला देते हुए, व्हाइट हाउस का तर्क है कि स्वास्थ्य सेवा, कृषि और तकनीक सहित उद्योगों में मुट्ठी भर बड़े निगम हावी हैं और उपभोक्ता, श्रमिक और छोटे प्रतियोगी अपनी बाहरी सफलता के लिए कीमत चुकाते हैं। प्रशासन बाजार के उन कोनों पर अविश्वास प्रवर्तन पर ध्यान केंद्रित करने के साथ-साथ श्रम बाजार और समग्र रूप से श्रमिक सुरक्षा का मूल्यांकन करेगा।
व्हाइट हाउस ने लिखा, “अपर्याप्त प्रतिस्पर्धा ने आर्थिक विकास और नवाचार को रोक दिया है … अर्थशास्त्रियों ने पाया कि प्रतिस्पर्धा में गिरावट, उत्पादकता वृद्धि धीमी हो जाती है, व्यापार निवेश और नवाचार में गिरावट आती है, और आय, धन और नस्लीय असमानता बढ़ती है।”